'25년 말 기준 토지소유현황 통계

토지소유현황

보도자료

보도시점 : 2026. 7. 29.(수) 06:00 이후(7. 29.(수) 석간) / 배포 : 2026. 7. 28.(화)

’25년 말 기준 토지소유현황 통계

• 전국 토지소유현황 통계 39종 공표… 개인 토지소유자 수 2,012만명

국토교통부(장관 김윤덕)는 ’25년 말 기준 토지소유현황 통계를 공표하였다.

• 토지소유현황 통계는 전국 지방정부에서 등록한 토지(임야) 대장 정보를 기초로 매년 작성하며, 개인·세대·법인·비법인이 보유한 토지에 대한 성별·연령별, 지역별, 면적·가액 규모별 현황 등 총 39종으로 구성된다.

(개인) 주민등록인구 5,112만명 중 토지소유자 수는 2,012만명(39.4%)으로 ’24년에 비해 47만명(2.4%)이 증가하였으나, 소유 면적은 46,127㎢(45.9%)로 ’24년에 비해 131㎢(0.3%) 감소한 것으로 나타났다.

• 주민등록 2,430만 세대 중 토지소유 세대 수는 1,565만 세대(64.4%)로 ’24년에 비해 35만 세대(2.3%) 증가하였으나, 세대별 평균 소유 면적은 2,947㎡로 ’24년에 비해 76㎡(2.5%) 감소한 것으로 나타났다.

• 연령별 소유면적은 60대(13,860㎢, 30.0%), 70대(10,141㎢, 22.0%), 50대(9,443㎢, 20.5%) 순이며, 성별 토지소유자 수 비율은 남성 54.3%, 여성 45.7%로 나타났다.

(법인) 법인 토지소유 면적은 7,463㎢로 ’24년에 비해 59㎢(0.8%) 증가하였으며, 용도지역은 농림지역(2,443㎢, 32.7%), 지목은 임야(3,460㎢, 46.4%)를 가장 많이 소유한 것으로 나타났다.

• 면적 규모별 법인 수는 1천~5천㎡(8.7만개, 23.0%), 10~50㎡(7.2만개, 18.9%), 100~500㎡(5.6만개, 14.8%) 순이며,

• 가액 규모별 법인 수는 1억원~5억원(10만개, 26.3%), 10억원~50억원(7.7만개, 20.2%), 1천만원~5천만원(5.5만개, 14.4%) 순으로 나타났다.

(비법인) 비법인(종중, 종교단체, 기타단체) 토지소유 면적은 7,823㎢로 ’24년과 유사한 것으로 나타났으며, 용도지역은 농림지역(4,446㎢, 56.8%), 지목은 임야(7,228㎢, 92.4%)를 가장 많이 소유한 것으로 나타났다.

• 면적 규모별 비법인 수는 1천~5천㎡(5.3만개, 23.0%), 1만~5만㎡(4.7만개, 20.7%), 100~500㎡(3.9만개, 17.2%) 순이고,

• 가액 규모별 비법인 수는 1천만원~5천만원(6.5만개, 28.7%), 1억원~ 5억원(6.3만개, 27.4%), 5천만원~1억원(3.4만개, 14.8%) 순으로 나타났다.

국토교통부는 토지소유현황 통계를 통해 국민 누구나 전국 토지의 소유 구조와 변화 흐름을 쉽게 확인할 수 있도록 하고, 특히 국토이용계획, 부동산 정책, 지역균형발전 등 다양한 분야에서 기초자료로 활용할 수 있도록 지원할 계획이다.

• 「2025년 토지소유현황 통계」상세 자료는 7월 29일부터 국토교통 통계누리(stat.molit.go.kr), KOSIS 국가통계포털(kosis.kr)에서 확인할 수 있다.

담당 부서

국토정보정책관

국가공간정보센터

책임자

센터장

김형수

(044-201-3488)

담당자

사무관

윤동영

(044-201-3495)

담당자

주무관

오민호

(044-201-3494)

참고1

토지소유현황 인포그래픽

참고2

’25년 토지소유현황 주요 내역

개인 토지소유현황

• 개인 토지소유자 수는 ’24년 1,965만 명 대비 2.4% 증가한 2,012만 명으로 해마다 증가하는 추세임

< 개인 토지소유자 수 추이 >

(단위 : 만 명)

구분

’22년

’23년

’24년

’25년

소유자 수

1,877

1,903

1,965

2,012

• 개인 토지소유자 수 비율은 ’24년 38.4% 대비 1.0%p 증가한 39.4%로 나타남

< 개인 토지소유자 수 비율 추이 >

(단위 : %)

구분

’22년

’23년

’24년

’25년

소유자 수 비율

• 36.5
• 37.1
• 38.4
• 39.4

• 개인 토지소유 세대 수는 ’24년 1,530만 세대 대비 2.3% 증가한 1,565만 세대로 해마다 증가하는 추세임

< 개인 토지소유 세대 수 추이 >

(단위 : 만 세대)

구분

‘22년

‘23년

‘24년

‘25년

소유세대 수

1,470

1,486

1,530

1,565

• 개인 토지소유 세대 수 비율은 ’24년 대비 1.0%p 증가한 64.4%로 나타남

< 개인 토지소유 세대 수 비율 추이 >

(단위 : %)

구분

‘22년

‘23년

‘24년

‘25년

소유세대 수 비율

• 62.0
• 62.1
• 63.4
• 64.4

• 개인의 지목별 토지소유 면적은 임야, 농경지 순으로 높은 비율로 나타남

< 개인의 지목별 토지소유 현황 >

(단위 : ㎢, %)

구분

합계

농경지

임야

대지

공공용지

공장용지

기타

’22년

46,445

16,040

26,794

2,586

221

298

506

(100.0)

(34.5)

(57.7)

(5.6)

(0.5)

(0.6)

(1.1)

’23년

46,224

15,940

26,636

2,617

220

300

511

(100.0)

(34.5)

(57.6)

(5.7)

(0.5)

(0.6)

(1.1)

’24년

46,258

15,910

26,629

2,677

220

302

520

(100.0)

(34.4)

(57.6)

(5.8)

(0.5)

(0.7)

(1.1)

’25년

46,127

15,850

26,569

2,661

219

303

524

(100.0)

(34.4)

(57.6)

(5.8)

(0.5)

(0.7)

(1.1)

< 개인의 지목별 토지소유 면적 비율 추이 >

• 법인의 지목별 토지소유 면적은 임야가 46.4%로 가장 높은 비중을 차지하고 있으나, 임야의 비율은 해마다 줄어드는 추세임

< 법인의 지목별 토지소유 현황 >

(단위 : ㎢, %)

구분

계

농경지

임야

대지

공공용지

공장용지

기타

’22년

7,265

975

3,450

477

755

871

737

(100.0)

(13.4)

(47.5)

(6.6)

(10.4)

(12.0)

(10.1)

’23년

7,327

989

3,452

482

761

890

753

(100.0)

(13.5)

(47.1)

(6.6)

(10.4)

(12.1)

(10.3)

’24년

7,404

1,004

3,464

490

771

907

768

(100.0)

(13.6)

(46.8)

(6.6)

(10.4)

(12.2)

(10.4)

’25년

7,463

1,019

3,460

499

781

924

782

(100.0)

(13.6)

(46.4)

(6.7)

(10.5)

(12.4)

(10.5)

< 법인의 지목별 토지소유 비율 추이 >

• 비법인의 지목별 토지소유 면적은 임야가 92.4%로 비법인 토지의 대부분을 차지

< 비법인의 지목별 토지소유 현황 >

(단위 : ㎢, %)

구분

계

농경지

임야

대지

공공용지

공장용지

기타

’22년

7,817

429

7,218

77

18

6

69

(100.0)

(5.5)

(92.3)

(1.0)

(0.2)

(0.1)

(0.9)

’23년

7,818

425

7,221

78

18

6

70

(100.0)

(5.4)

(92.4)

(1.0)

(0.2)

(0.1)

(0.9)

’24년

7,823

421

7,227

79

18

6

73

(100.0)

(5.4)

(92.4)

(1.0)

(0.2)

(0.1)

(0.9)

’25년

7,823

418

7,228

80

18

6

73

(100.0)

(5.3)

(92.4)

(1.0)

(0.2)

(0.1)

(0.9)

< 비법인의 지목별 토지소유 비율 추이 >

• 연령별로는 60대, 70대, 50대 순으로 토지를 많이 소유하고 있으며, 70대 이상의 소유 비율은 증가하는 반면 50대 이하는 점차 감소함

< 개인의 연령별 토지소유 현황 >

(단위 : ㎢, %)

구분

계

20세미만

20대

30대

40대

50대

60대

70대

80세이상

’22년

46,445

117

456

1,554

4,744

10,283

13,871

9,069

6,352

(100.0)

(0.3)

(1.0)

(3.3)

(10.2)

(22.1)

(29.9)

(19.5)

(13.7)

’23년

46,224

112

422

1,459

4,457

10,060

13,909

9,263

6,542

(100.0)

(0.2)

(0.9)

(3.2)

(9.6)

(21.8)

(30.1)

(20.0)

(14.2)

’24년

46,258

107

397

1,404

4,187

9,813

13,987

9,610

6,753

(100.0)

(0.2)

(0.9)

(3.0)

(9.1)

(21.2)

(30.2)

(20.8)

(14.6)

’25년

46,127

102

367

1,344

3,927

9,443

13,860

10,141

6,943

(100.0)

(0.2)

(0.8)

(2.9)

(8.5)

(20.5)

(30.0)

(22.0)

(15.1)

< 개인의 연령별 토지소유 현황 비율 추이 >

• 성별로는 남자가 54.3%, 여자가 45.7%를 보유하고 있으며, 남녀 간 토지소유자 수 비율 격차는 점차 감소함

< 개인의 성별 토지소유자 수 현황 >

(단위 : 만 명, %)

구분

‘22년

‘23년

‘24년

‘25년

합계

1,877

1,903

1,965

2,012

(100.0)

(100.0)

(100.0)

(100.0)

남자

1,032

1,043

1,071

1,092

(55.0)

(54.8)

(54.5)

(54.3)

여자

845

860

894

920

(45.0)

(45.2)

(45.5)

(45.7)

< 개인의 성별 토지소유자 수 현황 >