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◎ 금융위원회 공고 제2016 - 161호 「여신전문금융업법」을 일부 개정함에 있어 그 개정이유와 주요 내용을 국민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 행정절차법 제41조에 따라 다음과 같이「여신전문금융업법 일부개정법률안」을 공고합니다. 2016년 5월 31일 금융위원회 「여신전문금융업법 일부개정법률안」 입법예고 1. 개정 이유 「금융분야 제재개혁 추진방안(‘15.8월)」의 후속조치로 금전제재 부과금액을 현실화 하는 등 제재수단의 실효성을 제고하는 한편, 여신전문금융업 관련 규제 완화 등 제도개선 사항을 반영하기 위함 2. 주요 내용 가. 금전제재 관련 제도개선 ㅁ 과징금 부과금액 한도 상향(안 제58조) ㅇ 과징금 부과한도를 사안에 따라 기존 5천만원인 경우에는 2억원으로, 기존 1억원인 경우에는 3억원으로 각각 상향 조정 ㅇ 대주주와의 거래한도(신용공여, 주식 보유) 위반에 대한 과징금 한도는 기존의 위반금액의 20%에서 위반금액 전체로 상향 ㅇ 부동산 취득제한 위반시 과징금 한도는 기존 1억원에서 취득한(또는 초과 취득한) 부동산 취득가액의 30%로 부과방식을 변경 ㅁ 과태료 부과금액 한도 상향 등(안 제72조) ㅇ 고객응대직원 보호조치 의무 위반 및 업무보고서 제출의무 위반시 과태료 부과한도를 현행 1천만원(‘16.9.30일 시행)에서 3천만원과 5천만원으로 각각 상향 ㅇ 부수업무 신고 의무 위반시 과태료 부과 근거 마련(한도 5천만원) ㅇ 감독업무의 효율성 제고 등을 위해 과태료 부과·징수 업무를 금융감독원장에 위탁 ㅁ 제재시효 제도 도입(안 제53조의4) ㅇ 금융기관 임직원에 대하여 일정기간*이 경과하면 제재하지 않도록 하는 제재시효제도 도입 * 제재시효는 5년으로 하되, 공소시효가 5년보다 긴 형벌조항 위반시 공소시효를 적용 나. 신기술사업금융업 등 여전업 규제 완화 ㅁ 신기술사업금융업자의 투자 대상인 “신기술사업자”의 범위를 현행 중소기업에서 중견기업을 포함하여 확대(안 제2조) ㅇ 신기술금융시장이 투자 위주로 개편된 점을 감안하여 신기술사업금융업자에 대한 융자한도 규제 폐지(안 제45조) ㅁ 시설대여 물건에 대한 표지 부착의무 등 삭제(안 제36조) ㅇ 시설대여업자에게 시설대여 물건에 대해 시설대여 등을 나타내는 표지를 부착하도록 하는 의무를 폐지 * 시설대여 등의 대상이 되는 물건을 무단으로 양도하는 행위를 방지하기 위하여 도입되었으나 운영의 실효성이 크지 않고 시설대여 이용자에게 불편을 초래 ㅁ 여전업 등록 제한 사유 완화(안 제 6조) ㅇ 금융회사 및 그 대주주가 최근 3년간 벌금형 이상의 처벌을 받은 경우에도 위반의 정도가 경미한 경우에는 등록 결격요건에서 제외 * 금융투자, 보험 등 타업권의 경우 경미한 사항은 결격사유에서 제외 3. 의견제출 이 시행령 개정안에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2016년 7월 11일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 금융위원회(참조 : 중소금융과, 전화 : 02-2100-2992, 팩스 : 02-2100-2999, 이메일 : yangbg84@korea.kr ) 제출하여 주시기 바랍니다. 가. 입법예고사항에 대한 의견(찬성 또는 반대 의견과 그 사유 및 기타 참고사항) 나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자명), 주소 및 전화번호 다. 보내실 곳 : 금융위원회 중소금융과(주소 : 03171 서울특별시 종로구 세종대로 209) ※ 자세한 사항은 금융위원회 홈페이지( www.fsc.go.kr/법령정보/입법예고 )를 참고하시기 바랍니다.

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법률제호여신전문금융업법 일부개정법률안여신전문금융업법일부를다음과같이개정한다.제2조제14호의2를다음과같이한다.14의2."신기술사업자"란「기술보증기금법」제2조제1호에따른신기술사업자와기술을개발하거나이를응용하여사업화하는사업을영위하는중소기업(「중소기업기본법」제2조에따른중소기업을말한다)및중견기업(「중견기업성장촉진및경쟁력강화에관한특별법」제2조제1호에따른중견기업을말한다)을말한다.제6조제1항제4호에단서를다음과같이신설한다.(다만,제3조에따라등록하려는경우에한하여그위반등의정도가경미하다고인정되는경우는제외한다.)제36조를삭제한다.제44조의2중“제43조까지,제48조”를“제36조까지,제40조부터제43조까지”로,“제60조”를“제61조”로,“제95조까지”를“제88조까지,제90조,제92조부터제95조까지”로한다.제45조를삭제한다.제50조의3을다음과같이신설한다.제50조의3(임원의자격요건)「금융회사의지배구조에관한법률」제5조제1항각호의하나에해당하는사람은부가통신업자의임원이될

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수없으며,임원이된후에이에해당하게된경우에는그직(職)을잃는다.제53조제4항제3호중“직무정지의요구”를“직무정지”로,같은조제5항중“금융위원회”를“금융위원회(제53조제4항제1호의조치업무를위탁받은자를포함한다)”로,“금융감독원장으로하여금그여신전문금융회사등과부가통신업자의장에게통보하도록할수있다”를“그여신전문금융회사등과부가통신업자의장에게통보할수있다”로하고,제53조제4항후단을다음과같이신설한다.이경우임원의해임권고와직무정지는병과할수있다.제53조의4를다음과같이신설한다.제53조의4(제재시효)①제53조에따른임직원에대한조치및퇴임한임원또는퇴직한직원에대한조치내용의통보는위반행위가종료된날(다수인이위반행위에가담한경우에는최종행위가종료된날)부터5년(위반행위의공소시효가5년을넘는경우에는그공소시효기간으로하며,이하이조에서“시효”라한다)이지나면하지못한다.②내부감사,검찰·경찰등의수사,행정심판,소송등절차가진행되는경우에는대통령령으로정하는바에따라시효의진행이정지된다.다만,소송이외의사유로시효가정지되는경우에는그기간은5년을넘지못한다.③행정심판또는소송등의결과에따라절차상의흠이나징계양정의과다를이유로조치가무효또는취소로확정된경우에는그

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결정또는판결이확정된날부터3개월이내에그취지에따라다시조치를할수있다.제54조제2항제2호를다음과같이신설한다.2.임원을선임하거나해임한경우(부가통신업자에한한다.)제58조제1항중“제48조또는제49조제1항·제4항을위반하거나제49조제2항에따른금융위원회의명령을”을“제48조를”로,“1억원”을“3억원”으로하고,같은조제2항중“1억원”을“3억원”으로하며,같은조제3항각호외의부분중“5천만원”을“2억원”으로하고,같은항제3호를삭제하며,같은조제4항제1호중“신용공여금액의100분의20”을“신용공여액”으로하고,같은항제2호중“신용공여금액의100분의20”을“신용공여액”으로하며,같은항제3호중“장부가액의100분의20”을“장부가액합계액”으로하고,같은조제5항부터제7항까지를각각같은조제6항부터제8항까지로하며,같은조에제5항을다음과같이신설한다.⑤금융위원회는여신전문금융회사가제49조제1항·제4항을위반하거나제49조제2항에따른금융위원회의명령을위반한경우에는다음각호의구분에따른범위에서과징금을부과할수있다.1.제49조제1항·제4항을위반하여부동산을취득한경우:취득한부동산취득가액의100분의30이하2.제49조제2항에따른금융위원회의명령을위반한경우:초과취득한부동산취득가액의100분의30이하제58조제6항(종전의제5항)및제7항(종전의제6항)중“제4항”을각

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각“제5항”으로한다.제58조의2부터제58조의4를제58조의3부터제58조의5로하고,제58조의2를다음과같이신설한다.제58조의2(의견제출)①금융위원회는과징금을부과하기전에미리당사자또는이해관계인등에게의견을제출할기회를주어야한다.②제1항에따른당사자또는이해관계인등은금융위원회의회의에출석하여의견을진술하거나필요한자료를제출할수있다.제66조중“제53조및제53조의2”를“제53조,제53조의2및제53조의4”로한다.제70조제5항을삭제한다.제72조제1항에제5호의3및제10호의4를각각다음과같이신설한다.5의3.제46조의2제1항을위반하여신고하지아니한자10의4.제54조를위반하여보고서를제출하지아니하거나보고를하지아니한자(거짓의보고서를제출하거나거짓으로보고한자를포함한다)제72조제2항및제3항을같은조제3항및제4항으로하고,제72조제2항을다음과같이신설한다.②다음각호의어느하나에해당하는자에게는3천만원이하의과태료를부과한다.1.제50조의12를위반하여직원의보호를위한조치를취하지아니하거나직원에게불이익을준자제72조제3항(종전의제2항)제3호및제4호를삭제하고,제72조제4항

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(종전의제3항)중“제1항및제2항”을“제1항부터제3항까지”로하며,같은조에제5항을다음과같이신설한다.⑤금융위원회는제1항및제2항의규정에의한과태료를금융감독원장으로하여금부과·징수하도록할수있다.이경우금융감독원장은대통령령이정하는바에따라과태료부과·징수와관련한사항을분기별로금융위원회에보고하여야한다.별표제25호를삭제한다.별표제38호를다음과같이신설한다.38.제50조의3에따른임원의자격요건관련사항을위반한경우부칙제1조(시행일)이법은공포한후6개월이경과한날부터시행한다.다만,제53조의4개정규정은공포한날부터시행한다.제2조(벌칙등에관한경과조치)이법시행전의행위에대한벌칙,과징금및과태료규정의적용에있어서는종전의규정에따른다.

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신ㆍ구조문대비표현행개정안제2조(정의)이법에서사용하는용어의뜻은다음과같다.제2조(정의)-------------------------------------.1.~14.(생략) 1.~14.(현행과같음)14의2."신기술사업자"란「기술보증기금법」제2조제1호에따른신기술사업자를말한다. 14의2."신기술사업자"란「기술보증기금법」제2조제1호에따른신기술사업자와기술을개발하거나이를응용하여사업화하는사업을영위하는중소기업(「중소기업기본법」제2조에따른중소기업을말한다)및중견기업(「중견기업성장촉진및경쟁력강화에관한특별법」제2조제1호에따른중견기업을말한다)을말한다.14의3.~20.(생략)14의3.~20.(현행과같음)제6조(허가ㆍ등록의요건)①다음각호의어느하나에해당하는자는제3조에따른허가를받거나등록을할수없다.제6조(허가ㆍ등록의요건)①----------------------------------------------------------------------.1.∼3.(생략) 1.∼3.(현행과같음)4.허가신청일및등록신청일을기준으로최근3년동안대통령령으로정하는금융관4.----------------------------------------------------------------------.

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계법령(이하"금융관계법령"이라한다)을위반하여벌금형이상의처벌을받은사실이있는자-------------------------------------------------------------------------------(다만,제3조에따라등록하려는경우에한하여그위반등의정도가경미하다고인정되는경우는제외한다.)제36조(시설대여등의표시)①시설대여업자는시설대여등(연불판매에서특정물건의소유권을이전한경우는제외한다)을하는특정물건에총리령으로정하는바에따라시설대여등을나타내는표지(標識)를붙여야한다.②해당특정물건의시설대여등을한시설대여업자외의자는제1항의표지를손괴또는제거하거나그내용또는붙인위치를변경하여서는아니된다.

<삭제>

제44조의2(공모신기술투자조합에관한특례)「자본시장과금융투자업에관한법률」제11조부터제16조까지,제30조부터제32조까지,제34조부터제43조까지,제48조,제50조부터제53조까지,제56조,제58조,제60조부

제44조의2(공모신기술투자조합에관한특례)------------------------------------------------------------------------------제36조까지,제40조부터제43조까지--------------------제61조----

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터제65조까지,제80조부터제83조까지,제85조제2호·제3호및제6호부터제8호까지,제86조부터제95조까지,제181조,제183조,제184조제1항·제2항·제5항부터제7항까지,제185조부터제187조까지,제218조부터제223조까지,제229조부터제249조까지,제249조의2부터제249조의22까지,제250조,제251조까지,제415조부터제425조까지및「금융회사의지배구조에관한법률」(제24조부터제26조까지의규정은제외한다)은공모신기술투자조합(「자본시장과금융투자업에관한법률」제9조제19항에따른사모집합투자기구에해당하지아니하는신기술투자조합을말한다)및신기술사업금융업자(공모신기술투자조합이아닌신기술투자조합만을설립하여그자금을관리·운용하는신기술사업금융업자를제외한다)에대하여는적용하지아니한다.

  • -----------------------------------------------------------------------------제88조까지,제90조,제92조부터제95조까지------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.제45조(신기술사업금융업자의준수사항)신기술사업금융업자는

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제41조제1항제2호에따른융자업무를하는경우에총리령으로정하는융자한도를넘겨서는아니된다.

<신설> 제50조의3(임원의자격요건)「금융회사의지배구조에관한법률」제5조제1항각호의하나에해당하는사람은부가통신업자의임원이될수없으며,임원이된후에이에해당하게된경우에는그직(職)을잃는다.제53조(감독)①∼③(생략) 제53조(감독)①∼③(현행과같음) ④금융위원회는여신전문금융회사등과부가통신업자가별표각호의어느하나에해당하는경우에는금융감독원장의건의에따라다음각호의어느하나에해당하는조치를하거나금융감독원장으로하여금제1호에해당하는조치를하게할수있다.

④금융위원회는여신전문금융회사등과부가통신업자가별표각호의어느하나에해당하는경우에는금융감독원장의건의에따라다음각호의어느하나에해당하는조치를하거나금융감독원장으로하여금제1호에해당하는조치를하게할수있다.이 경우 임원의 해임권고와 직무정지는 병과할 수 있다.1.~2.(생략)1.~2.(현행과같음)3.임원의해임권고·직무정지의요구3.임원의해임권고·직무정지

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⑤금융위원회는퇴직한여신전문금융회사등과부가통신업자의임원이나직원이재직중이었더라면제4항제1호또는제3호에해당하는조치를받았을것으로인정되는경우에는그조치의내용을금융감독원장으로하여금그여신전문금융회사등과부가통신업자의장에게통보하도록할수있다.

⑤금융위원회(제53조제4항제1호의조치업무를위탁받은자를포함한다)------------------------------------------------------------------------------------------------그여신전문금융회사등과부가통신업자의장에게통보할수있다.

<신설> 제53조의4(제재시효)①제53조에따른임직원에대한조치및퇴임한임원또는퇴직한직원에대한조치내용의통보는위반행위가종료된날(다수인이위반행위에가담한경우에는최종행위가종료된날)부터5년(위반행위의공소시효가5년을넘는경우에는그공소시효기간으로하며,이하이조에서“시효”라한다)이지나면하지못한다.②내부감사,검찰·경찰등의수사,행정심판,소송등절차가진행되는경우에는대통령령으로정하는바에따라시효의진행이정지된다.다만,소송이외

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의사유로시효가정지되는경우에는그기간은5년을넘지못한다.③행정심판또는소송등의결과에따라절차상의흠이나징계양정의과다를이유로조치가무효또는취소로확정된경우에는그결정또는판결이확정된날부터3개월이내에그취지에따라다시조치를할수있다.제54조(업무보고서등의제출)①(생략) 제54조(업무보고서등의제출)①(현행과같음)②여신전문금융회사와부가통신업자는다음각호의어느하나에해당하는경우에는대통령령으로정하는바에따라그사실을금융위원회에보고하여야한다.

②-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.1.(생략) 1.(현행과같음)

<신설> 2.임원을선임하거나해임한경우(부가통신업자에한한다.)3.∼4.(생략) 3.∼4.(현행과같음)제58조(과징금)①금융위원회는여신전문금융회사가제46조(제57조제1항각호외의부분에서정하는업무에관한규정으로제58조(과징금)①-----------------------------------------------------------------------------------

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한정한다),제47조,제48조또는제49조제1항·제4항을위반하거나제49조제2항에따른금융위원회의명령을위반한경우에는대통령령으로정하는바에따라1억원이하의과징금을부과할수있다.

  • --------------제48조를-------------------------------------------------------------------------------------------------3억원--------------------------.②금융위원회는신용카드업자가제57조제1항각호의어느하나에해당하는경우에는대통령령으로정하는바에따라업무정지처분대신에1억원이하의과징금을부과할수있다.

②---------------------------------------------------------------------------------------------------------------3억원----------------------------.③금융위원회는다음각호의어느하나에해당하는경우에는대통령령으로정하는바에따라5천만원이하의과징금을부과할수있다.

③----------------------------------------------------------------------2억원---------------------------.1.~2.(생략) 1.~2.(현행과같음)3.신기술사업금융업자가제45조를위반한경우

<삭제>4.(생략) 4.(현행과같음) ④금융위원회는여신전문금융회사가제49조의2제1항·제8항또는제50조제1항을위반한경우에는다음각호의구분에따 ④----------------------------------------------------------------------------------------------

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른범위에서과징금을부과할수있다. -------------------------------.1.제49조의2제1항에따른신용공여한도를초과하여신용공여를한경우:초과한신용공여금액의100분의20이하.

  • 1.----------------------------------------------------------------신용공여액--------2.제49조의2제8항을위반하여신용공여를한경우:신용공여금액의100분의20이하2.---------------------------------------신용공여액-----3.제50조제1항에따른주식의소유한도를초과하여대주주가발행한주식을소유한경우:초과소유한주식장부가액의100분의20이하
  • 3.------------------------------------------------------------------------------------------장부가액합계액---

<신설> ⑤금융위원회는여신전문금융회사가제49조제1항·제4항을위반하거나제49조제2항에따른금융위원회의명령을위반한경우에는다음각호의구분에따른범위에서과징금을부과할수있다.1.제49조제1항·제4항을위반하여부동산을취득한경우:취득한부동산취득가액의100분의30이하2.제49조제2항에따른금융위

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원회의명령을위반한경우:초과취득한부동산취득가액의100분의30이하⑤제1항부터제4항까지의규정에따른과징금을부과하는위반행위의종류와위반정도등에따른과징금의금액과그밖에필요한사항은대통령령으로정한다.

⑥--------제5항--------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ⑥금융위원회는제1항부터제4항까지의규정에따른과징금을부과받은자가그기한까지납부하지아니하면국세체납처분의예에따라이를징수한다.

⑦-------------------제5항----------------------------------------------------------------------------------------------. ⑦(생략) ⑧(현행제7항과같음)

<신설> 제58조의2(의견제출)①금융위원회는과징금을부과하기전에미리당사자또는이해관계인등에게의견을제출할기회를주어야한다.②제1항에따른당사자또는이해관계인등은금융위원회의회의에출석하여의견을진술하거나필요한자료를제출할수있다.제58조의2~제58조의4(생략)제58조의3~제58조의5(현행제58조의2부터제58조의4까지와

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같음)제66조(협회에대한감독및검사)협회에관하여는제53조및제53조의2를준용한다.이경우"여신전문금융회사등과부가통신업자"는"협회"로본다.

제66조(협회에대한감독및검사)--------------제53조,제53조의2및제53조의4--.------------------------------------------------.제70조(벌칙)①∼④(생략)제70조(벌칙)①∼④(현행과같음)⑤제36조제2항을위반한자는500만원이하의벌금에처한다.

<삭제>제72조(과태료)①다음각호의어느하나에해당하는자에게는5천만원이하의과태료를부과한다. 제72조(과태료)①-------------------------------------------------------------.1.∼5의2.(생략)1.∼5의2.(현행과같음).

<신설> 5의3.제46조의2제1항을위반하여신고하지아니한자6.∼10의3.(생략)6.∼10의3.(현행과같음)

<신설> 10의4.제54조를위반하여보고서를제출하지아니하거나보고를하지아니한자(거짓의보고서를제출하거나거짓으로보고한자를포함한다)11.∼13.(생략)11.∼13.(현행과같음)

<신설> ②다음각호의어느하나에해당하는자에게는3천만원이하의과태료를부과한다.

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  • 1.제50조의12를위반하여직원의보호를위한조치를취하지아니하거나직원에게불이익을준자②다음각호의어느하나에해당하는자에게는1천만원이하의과태료를부과한다.③다음각호의어느하나에해당하는자에게는1천만원이하의과태료를부과한다.1.∼2.(생략) 1.∼2.(현행과같음)3.제50조의12를위반하여직원의보호를위한조치를취하지아니하거나직원에게불이익을준자

<삭제>

  • 4.제54조를위반하여보고서를제출하지아니하거나보고를하지아니한자(거짓의보고서를제출하거나거짓으로보고한자를포함한다)

<삭제>

③제1항및제2항에따른과태료는대통령령으로정하는바에따라금융위원회가부과·징수한다. ④제1항부터제3항까지--------------------------------------------------------.

<신설> ⑤금융위원회는제1항및제2항의규정에의한과태료를금융감독원장으로하여금부과·징수하도록할수있다.이경우금융감독원장은대통령령이정하는바에따라과태료부과·징

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수와관련한사항을분기별로금융위원회에보고하여야한다.

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〈 의안 소관 부서명 〉금융위원회 중소금융과연 락 처(02) 2100 - 2992

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