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● 금융위원회 공고 제 2020-237 호 「 상호금융업감독규정」 을 개정 하는 데에 있어 , 그 개정 이유와 주요내용을 국민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣기 위하여 「 행정절차법」 제 41 조에 따라 다음과 같이 공고합니다 . 2020 년 7 월 3 일 금융위원회 위원장 「 상호금융업감독규정 」 일부개정규정안 입법예고 1. 개정 이유 신용협동조합 설립시 전문인력 요건을 완화하고 , 신용협동조합의 공동유대 확대제도와 상호금융조합의 동일인 대출한도 규제를 합리적으로 개선하며 , 상호금융조합의 개인사업자 여신에 대한 채무조정 후 자산건전성 분류 상향을 허용하여 조합의 채무조정 유인을 강화하고 , 신용협동조합 중앙회의 외국환업무 허용에 따른 등록요건을 규정하는 한편 , 상호금융기관의 여신관리 미흡에 따른 부실화 및 금융사고 방지를 위해 위험관리기준에 여신심사 및 사후관리 기준 , 금융사고 예방 및 재발방지 대책 수립 의무를 포함하는 「 신용협동조합법 시행령 」 개정을 추진함에 따라 , 시행령에서 위임된 세부사항을 규정하는 등 제도 운영에 필요한 사항을 반영하고자 함 2. 주요 내용 가 . 신용협동조합 설립시 전문인력 요건 개선 ( 안 제 4 조의 2) 신용협동조합 실립시 전문인력 요건에 해당업무 경력 등을 추가하여 조합 설립시 부담을 완화 나 . 공동유대 확대제도 개선 ( 안 제 4 조의 3) 주사무소 소재지와 관계없이 조합이 속한 시 · 군 · 구와 생활권 · 경제권이 밀접한 인근의 일부 읍 · 면 · 동으로 공동유대를 확대할 수 있게 하는 등 신용협동조합의 공동유대 확대제도를 개선 다 . 동일인 대출한도 규제 합리화 ( 안 제 6 조제 1 항 및 제 7 항 ) 서민금융진흥원이 취급하는 햇살론도 동일인 대출한도 산정시 대출액에서 제외하고 , 상호금융조합의 동일인 대출한도 (100 억원 ) 적용대상에 준조합원 법인을 추가 마 . 개인사업자 여신의 자산건전성 분류 개선 ( 안 제 11 조 ) 상호금융조합의 개인사업자 대출에 대해서도 채무조정 후 성실상환시 자산건전성을 상향 조정할 수 있게 함으로써 조합의 채무조정 유인을 강화 바 . 상호금융 조합 및 중앙회의 여신업무 및 금융사고 관련 위험 관리 강화 ( 안 제 16 조의 6, 제 16 조의 7 및 제 20 조 ) 상호금융조합의 여신심사 및 사후관리에 대한 책임성을 강화하고 금융사고 예방을 위한 내부통제시스템 개선을 유도하기 위해 구체적 업무처리기준을 규정 사 . 신용협동조합 중앙회 외국환업무 등록요건 규정 ( 안 제 20 조 ) 신용협동조합 중앙회의 외국환 업무 허용에 따른 등록요건을 규정 3. 의견제출 이 개정 안에 대해 의견이 있는 기관ㆍ 단체 또는 개인은 2020 년 8 월 12 일 까지 통합입법예고센터 (http://opinion.lawmaking.go.kr) 를 통하여 온라인으로 의견을 제출하시거나 , 다음 사항을 기재한 의견서를 금융위원회 ( 중소금융과 ) 로 제출하여 주시기 바랍니다 . 가 . 입법예고사항에 대한 의견 ( 찬성 또는 반대 의견과 그 사유 및 기타 참고사항 ) 나 . 성명 ( 단체의 경우 단체명과 대표자명 ), 주소 및 전화번호 다 . 그 밖의 참고 사항 등 ※ 제출의견 보내실 곳 - 일반우편 : 서울시 종로구 세종대로 209, 정부서울청사 금융위원회 - 전자우편 : chjp80@korea.kr - 팩스 : 02-2100-2933 4. 그 밖의 사항 개정안에 대한 자세한 사항은 금융위원회 중소금융과 ( 전화 02-2100-2994 , 팩스 02-2100-2933) 로 문의하여 주시기 바랍니다

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상호금융업감독규정일부개정고시안상호금융업감독규정일부를다음과같이개정한다.제4조의2중“영위하고자하는업무수행에필요한전문교육과정이나연수과정을이수하여상당한전문지식을구비한”을“다음각호의어느하나에해당하는”으로하고,같은조에각호를다음과같이신설한다.1.영위하고자하는업무수행에필요한전문교육과정이나연수과정을이수하여상당한전문지식을구비한자2.영위하고자하는업무에5년이상근무한경력이있는자3.전문자격증보유등영위하고자하는업무수행에필요한전문성이있다고볼수있는자제4조의3제1항제1호본문중“읍ㆍ면ㆍ동에인접하는”을“시ㆍ군또는구에인접하는시ㆍ군또는구에속하는”으로하고,같은조제2항제2호나목을삭제한다.제6조제1항제3호중“지역신용보증재단”을“지역신용보증재단또는서민금융진흥원”으로하고,같은조제7항각호외의부분단서중“조합원”을“조합원또는법인인준조합원(「농업협동조합법」제20조에따른준조합원및「수산업협동조합법」제21조제1항또는「산림조합법」제19조제1항에따른준조합원중해당조합의구역에주소나거소를둔준조합원을말한다.다만,한국표준산업분류중대분류기준에따른업종중건설업또는부동산업을영위하는법인인준조합원은제외한다)”으

로한다.제11조제6항중“가계여신”을“가계여신또는개인사업자여신”으로한다.제2장에제16조의6및제16조의7을각각다음과같이신설한다.제16조의6(여신업무기준)①조합은법제83조의3제1항및시행령제20조의2제4호에따라상당한주의를기울여다음각호에서정하는여신심사및사후관리등여신업무를처리하여야한다.1.차주의신용위험및상환능력등에대한분석을통한신용리스크의평가2.차주의차입목적,차입금규모,상환기간등에대한심사및분석3.차주의차입목적이외의차입금사용방지대책마련4.여신실행이후차주의신용상태및채무상환능력변화에대한사후점검및그결과에따른적절한조치5.산업별,고객그룹별여신운용의다양화를통한여신편중현상의방지②감독원장은조합의여신운용의건전성을제고할수있도록여신심사및사후관리업무에관한구체적인기준을정할수있다.제16조의7(금융사고예방대책)조합은법제83조의3제1항및시행령제20조의2제4호마목에따라다음각호에서정하는금융사고관리및예방,이용자정보보호등에관한대책등을마련하고이를준수하여야한다.

  • 1.다음각목의금융사고관리에관한사항가.조합임직원의사기ㆍ횡령ㆍ배임ㆍ절도ㆍ금품수수등범죄혐의가있는행위에대한방지대책나.과거에발생한금융사고또는이와유사한금융사고에대한재발방지대책다.그밖에위법또는부당한업무처리로조합이용자의보호에지장을가져오는행위를방지하기위한대책2.금융사고예방대책이행상황에대한점검ㆍ평가등본ㆍ지점의업무운영에관한자체적인검사계획및검사실시기준3.조합이용자의정보보호를위하여조합상품의홍보판매등의과정에서소속임직원이준수하여야하는조합이용자의정보이용기준및절차4.전산사무,현금수송사무등금융사고가능성이높은사무에관하여필요한검사기법개발ㆍ운영대책및이와관련된금융사고예방대책제20조전단중“제16조의3”을“제16조의3,제16조의5,제16조의6및제16조의7”로하고,같은조후단중“감독원장”을“감독원장”으로하고제16조의5제1항의기준은제20조의2제1항에서정하는위험가중자산에대한자기자본비율기준”으로한다.
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부칙제1조(시행일)이고시는고시한날부터시행한다.다만,제16조의6및제16조의7의개정규정은고시후6개월이경과한날부터시행한다.

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현행개정안제4조의2(전문인력의세부요건)시행령제11조제1항제1호다목에따라조합설립의인가를받고자하는자는영위하고자하는업무수행에필요한전문교육과정이나연수과정을이수하여상당한전문지식을구비한자를임직원으로확보하여야한다.

제4조의2(전문인력의세부요건)-------------------------------------------------------------다음각호의어느하나에해당하는----------------------------------------------------------------------------------.

<신설> 1.영위하고자하는업무수행에필요한전문교육과정이나연수과정을이수하여상당한전문지식을구비한자

<신설> 2.영위하고자하는업무에5년이상근무한경력이있는자

<신설> 3.전문자격증보유등영위하고자하는업무수행에필요한전문성이있다고볼수있는자제4조의3(공동유대변경의승인범위등)①시행령제12조제1항제1호단서에따른승인의범위는다음각호와같다.이경우조합이공동유대에포함하고자하

제4조의3(공동유대변경의승인범위등)①-------------------------------------------------------.---------------------------------

신ㆍ구조문대비표

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는전체읍ㆍ면ㆍ동의외부경계는현재의공동유대에접하여야한다. -----------------------------------------------------.1.주사무소가소재하는읍ㆍ면ㆍ동에인접하는3개이내의동또는2개이내의읍ㆍ면.다만,공동유대로포함하고자하는읍ㆍ면ㆍ동에타조합의공동유대가아닌읍ㆍ면ㆍ동이포함되어있는경우에는5개이내의동또는3개이내의읍ㆍ면으로한다.

  • 1.--------------시ㆍ군또는구에인접하는시ㆍ군또는구에속하는-------.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.2.(생략) 2.(현행과같음)②제1항각호에따른승인의요건은다음각호와같다.②------------------------------------------.1.(생략) 1.(현행과같음)2.제1항제2호의경우2.--------------가.(생략) 가.(현행과같음)나.총자산:직전사업연도말기준1천억원이상

<삭제>다.∼바.(생략)다.∼바.(현행과같음)제6조(동일인대출한도등)①시행령제16조의4제2항제4호의규정에서“금융위가정하는대출”이라함은다음각호와같다.제6조(동일인대출한도등)①-------------------------------------------------------------------------.1.ㆍ2.(생략) 1.ㆍ2.(현행과같음)

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  • 3.지역신용보증재단에의하여대손보증이이루어지는대출금 3.지역신용보증재단또는서민금융진흥원----------------②∼⑥(생략)②∼⑥(현행과같음)⑦시행령제16조의4제1항의규정에의하여금융위가자기자본의100분의20에해당하는금액에대하여설정하는최고한도는50억원으로한다.다만,직전사업연도말자기자본이500억원이상인조합이법인인조합원에대한대출을하는경우에는최고한도를100억원으로한다.

⑦--------------------------------------------------------------------------------------------------------.---------------------------------------------------조합원또는법인인준조합원(「농업협동조합법」제20조에따른준조합원및「수산업협동조합법」제21조제1항또는「산림조합법」제19조제1항에따른준조합원중해당조합의구역에주소나거소를둔준조합원을말한다.다만,한국표준산업분류중대분류기준에따른업종중건설업또는부동산업을영위하는법인인준조합원은제외한다)-------------------.제11조(자산건전성분류기준)①∼⑤(생략) 제11조(자산건전성분류기준)①∼⑤(현행과같음)⑥<별표1-1>의규정에도불구⑥----------------------

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하고신용회복위원회등을통해또는자체적으로채권재조정된가계여신에대해서는변제계획에의거하여정상적으로변제가이루어진기간및금액등을기준으로중앙회장이정하는기준에따라건전성을분류할수있다.

  • -----------------------------------------------가계여신또는개인사업자여신--------------------------------------------------------------------------------------------------.⑦ㆍ⑧(생략) ⑦ㆍ⑧(현행과같음)

<신설> 제16조의6(여신업무기준)①조합은법제83조의3제1항및시행령제20조의2제4호에따라상당한주의를기울여다음각호에서정하는여신심사및사후관리등여신업무를처리하여야한다.1.차주의신용위험및상환능력등에대한분석을통한신용리스크의평가2.차주의차입목적,차입금규모,상환기간등에대한심사및분석3.차주의차입목적이외의차입금사용방지대책마련4.여신실행이후차주의신용상태및채무상환능력변화에

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대한사후점검및그결과에따른적절한조치5.산업별,고객그룹별여신운용의다양화를통한여신편중현상의방지②감독원장은조합의여신운용의건전성을제고할수있도록여신심사및사후관리업무에관한구체적인기준을정할수있다.

<신설> 제16조의7(금융사고예방대책)조합은법제83조의3제1항및시행령제20조의2제4호마목에따라다음각호에서정하는금융사고관리및예방,이용자정보보호등에관한대책등을마련하고이를준수하여야한다.1.다음각목의금융사고관리에관한사항가.조합임직원의사기ㆍ횡령ㆍ배임ㆍ절도ㆍ금품수수등범죄혐의가있는행위에대한방지대책나.과거에발생한금융사고또는이와유사한금융사고에대한재발방지대책

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다.그밖에위법또는부당한업무처리로조합이용자의보호에지장을가져오는행위를방지하기위한대책2.금융사고예방대책이행상황에대한점검ㆍ평가등본ㆍ지점의업무운영에관한자체적인검사계획및검사실시기준3.조합이용자의정보보호를위하여조합상품의홍보판매등의과정에서소속임직원이준수하여야하는조합이용자의정보이용기준및절차4.전산사무,현금수송사무등금융사고가능성이높은사무에관하여필요한검사기법개발ㆍ운영대책및이와관련된금융사고예방대책제20조(준용)제7조,제12조제1항제2호ㆍ제3호,제14조제1항ㆍ제3항,제15조,제15조의2,제15조의3제1항ㆍ제3항ㆍ제4항,제16조,제16조의2,제16조의3의규정은중앙회에대하여이를준용한다.이경우“조합”은이를

제20조(준용)-------------------------------------------------------------------------------------------------제16조의3,제16조의5,제16조의6및제16조의7----.-------------------

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“중앙회”로,“중앙회장”은이를“감독원장”으로한다. ------------------------“감독원장”으로하고제16조의5제1항의기준은제20조의2제1항에서정하는위험가중자산에대한자기자본비율기준---.

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