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◉ 금융위원회 공고 제 2021 - 74 호 「 상호저축은행법 시행령 」 을 개정 하는 데에 있어 , 그 개정 이유와 주요 내용을 국민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣기 위하여 「 행정절차법 」 제 41 조에 따라 다음과 같이 공고합니다 . 2021 년 3 월 12 일 금융위원회 위원장 「 상호저축은행법 시행령 」 일부개정 령 ( 안 ) 입법예고 1. 개정 이 유 상호저축은행법 개정 ( ’ 21.1.26. 개정 , ’ 21.7.27. 시행 ) 에 따라 법에서 시행령에 구체화하도록 한 사항을 규정하고 , 대형 저축은행의 개별차주에 대한 신용공여 한도를 확대하며 , 자산가격의 변동으로 인한 투자한도 위반 시 처분기간을 부여하기 위해 상호저축은행법 시행령 개정을 추진 2. 주요내용 가 . 해산 · 합병 등 인가 심사기준의 법적근거를 마련 저축은행의 해산 · 합병 등 인가 시 심사기준을 시행령 등 하위법령에 구체화하도록 상호저축은행법이 개정 ( ’ 21.1.26. 개정 , ’ 21.7.27. 시행 ) 됨에 따라 기존에 감독규정에서 정하고 있던 해산 · 합병 등 인가 시 심사기준을 시 행령으로 격상하여 규정함 나 . 권한 위탁의 법적 근거 마련 개별 저축은행의 정관 , 업무방법서 변경은 금융위원회의 신고 수리가 필요하나 , ‘ 시행령에서 정하는 경미한 사안 ’ 의 경우 신고수리가 불필요한 예외로 정하도록 상호저축은행법이 개정 ( ’ 21.1.26. 개정 , ’ 21.7.27. 시행 ) 됨에 따라 기존에 감독규정에서 정하고 있던 신고면제사항을 시행령에 규정하고 , 그 외 신고면제 사항은 감독규정에서 정할 수 있도록 위임함 다 . 개별차주에 대한 신용공여 한도 확대 저축은행의 개별차주에 대한 신용공여 한도는 자기자본의 20% 한도 내에서 개인에 대해서는 8 억원 , 개인사업자에 대해서는 50 억원 , 법인에 대해서는 100 억원을 넘지 못하도록 금액 한도를 함께 두고 있음 금액한도가 저축은행의 규모 차이를 고려하지 않고 일률적으로 규정됨에 따라 대형 저축은행의 자산운용이 제약되는 측면이 있어 자산 1 조원 이상 대형 저축은행에 한해 법인에 대한 신용공여 한도를 현행 100 억원에서 120 억원으로 , 개인사업자에 대한 신용공여 한도는 현행 50 억원에서 60 억원으로 확대함 라 . 자산가격 변동으로 투자한도 위반 시 처분기간 부여 저축은행의 유가증권 보유금액이 법규상 한도를 초과하게 되면 바로 법 위반에 해당하게 되나 , 시행령에서 정하는 사유 중 하나로 한도를 초과하게 되는 경우에는 그 한도초과를 해소할 수 있는 1 년의 유예기간을 부여받게 됨 금번 시행령 개정은 이와 같이 1 년의 유예기간을 부여받게 되는 사유에 ‘ 자산가격의 변동 ’ 을 추가하기 위한 것임 3. 의견제출 이 개정 안에 대해 의견이 있는 기관 ․ 단체 또는 개인은 2021 년 4 월 22 일 까 지 국민참여입법센터 (http://opinion.lawmaking.go.kr) 를 통하여 온라인으로 의견을 제출하시거나 , 다음 사항을 기재한 의견서를 금융위원회 ( 참조 : 중소금융과 ) 로 제출하여 주시기 바랍니다 . 가 . 예고 사항에 대한 찬성 또는 반대 의견 ( 반대 시 이유 명시 ) 나 . 성명 ( 기관 ㆍ 단체의 경우 기관 ㆍ 단체명과 대표자명 ), 주소 및 전화번호 다 . 그 밖의 참고 사항 등 ※ 제출의견 보내실 곳 : 금융위원회 ( 중소금융과 ) - 일반우편 : (03171) 서울시 종로구 세종대로 209 정부서울청사 - 전자우편 : j.lee@korea.kr - 전화 : 02-2100-2993 - 팩스 : 02-2100-2933 4. 그 밖의 사항 개정안에 대한 자세한 사항은 금융위원회 홈페이지 (www.fsc.go.kr/ 지식마당 / 법령정보 / 입법예고 ) 를 참고하시기 바랍니다 .

전체 내용

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대통령령제호상호저축은행법시행령일부개정령안상호저축은행법시행령일부를다음과같이개정한다.제6조의4를다음과같이신설한다.제6조의4(해산ㆍ합병등인가의심사기준)①금융위원회는법제10조제1항에따라상호저축은행의해산및영업전부의폐업을인가하려는때에는다음각호의기준을충족하는지를심사하여야한다.1.당해금융기관의경영및재무상태등에비추어부득이하고예금자등이용자보호및신용질서유지에지장을줄우려가없을것2.「상법」「자본시장과금융투자업에관한법률」그밖에관계법령에저촉되는사항이없을것3.그밖에금융시장의안정,금융소비자의보호등을위하여금융위원회가정하는것②금융위원회는법제10조제1항에따라상호저축은행의합병을인가하려는때에는다음각호의기준을충족하는지를심사하여야한다.각호의심사기준에필요한구체적인사항은금융위원회가정하여고시한다.1.합병의목적이금융산업의합리화와금융구조조정의촉진등을위한것일것

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  • 2.합병이금융거래를위축시키거나기존거래자에게불이익을줄우려가없는등금융산업의효율화와신용질서의유지에지장이없을것3.합병이금융기관간경쟁을실질적으로제한하지아니할것.이경우금융기관간의경쟁을실질적으로제한하지아니하는지에대하여미리공정거래위원회와협의하여야한다.4.합병후에하려는업무의범위가관계법령등에위반되지아니하고영업계획이적정할것5.합병후업무를할수있는조직및인력의체제와능력을갖추고있을것6.「상법」,「자본시장과금융투자업에관한법률」,그밖의관계법령에위반되지아니하고,그절차의이행에흠이없을것7.자기자본비율,부채등이적절한수준일것8.합병후신설또는존속하는상호저축은행의대주주(법제2조제11호에따른“대주주”를말한다)가충분한출자능력과건전한재무상태를갖추고있을것9.그밖에경영건전성,영업구역등금융위원회가정하여고시하는심사기준을충족할것③금융위원회는법제10조제1항에따라상호저축은행에대하여영업전부의양도를인가하려는때에는다음각호의기준을충족하는지를심사하여야한다.
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  • 1.제1항및제2항의기준을충족할것2.그밖에금융위원회가정하여고시하는기준을충족할것④금융위원회는법제10조제1항에따라상호저축은행에대하여영업전부의양수를인가하려는때에는다음각호의요건을충족하는지를심사하여야한다.1.제2항의기준을충족할것2.그밖에금융위원회가정하여고시하는기준을충족할것⑤금융위원회는법제10조제1항에따라상호저축은행의자본금의감소를인가하려는때에는다음각호의요건을충족하는지심사하여야한다.1.재무구조의개선목적등자본금감소의불가피성이인정될것2.예금자등저축은행이용자의권익을침해하지아니할것3.자본금감소가「상법」등관계법령에위반되지아니할것4.자본금감소이후상호저축은행의기본자본이법제5조제1항에따른자본금요건을충족할것5.자본금감소이후영제11조의7제1항제1호의자기자본비율을충족할것6.그밖에금융위원회가정하여고시하는기준을충족할것제7조제1항본문중“법제10조의2제3항제1호”를“법제10조의2제4항제1호”로하고,같은항단서중“법제10조의2제3항제2호”를“법제10조의2제4항제2호”로하며,같은조제4항각호외의부분중“법제10조의2
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제3항제7호”를“법제10조의2제4항제7호”로한다.제7조의6을다음과같이신설한다.제7조의6(신고사항)법제10조의2제1항제1호및제2호에서“대통령령으로정하는경미한사항을변경하는경우”란다음각호의어느하나에해당하는경우를말한다.1.중앙회회장이영제22조제1항제1호가목에따른표준업무방법서(표준정관을포함한다)에서정하는바에따라상호저축은행이각각이를변경하는경우2.그밖에금융위원회가정하는경미한사항을변경하는경우제9조제1항제1호중“100억원”을“100억원(다만상호저축은행의직전회계연도재무상태표상자산총액이1조원이상인경우에는120억원으로한다)”으로하고,같은항제1호의2중“50억원”을“50억원(다만상호저축은행의직전회계연도재무상태표상자산총액이1조원이상인경우에는60억원으로한다)”으로한다.제11조의2제8항제4호를제5호로하고,같은항에제4호를다음과같이신설하며,같은항제5호(종전의제4호)중“제3호”를“제4호”로한다.4.자산가격의변동(법제18조의2제1항제1호및제2항제1호의경우에한한다)제22조제1항제1호가목중“업무방법”을“업무방법,정관”으로한다.제26조제1항제5호중“법제10조의2제3항제1호”를“법제10조의2제4항제1호”로하고,같은조제2항제2호중“법제10조의2제3항제4호”를“법

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제10조의2제4항제4호”로한다.부칙이영은2021년7월27일부터시행한다.

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현행개정안

<신설> 제6조의4(해산ㆍ합병등인가의심사기준)①금융위원회는법제10조제1항에따라상호저축은행의해산및영업전부의폐업을인가하려는때에는다음각호의기준을충족하는지를심사하여야한다.1.당해금융기관의경영및재무상태등에비추어부득이하고예금자등이용자보호및신용질서유지에지장을줄우려가없을것2.「상법」「자본시장과금융투자업에관한법률」그밖에관계법령에저촉되는사항이없을것3.그밖에금융시장의안정,금융소비자의보호등을위하여금융위원회가정하는것②금융위원회는법제10조제1항에따라상호저축은행의합병을인가하려는때에는다음각호의기준을충족하는지를심사하여야한다.각호의심사기준

신ㆍ구조문대비표

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에필요한구체적인사항은금융위원회가정하여고시한다.1.합병의목적이금융산업의합리화와금융구조조정의촉진등을위한것일것2.합병이금융거래를위축시키거나기존거래자에게불이익을줄우려가없는등금융산업의효율화와신용질서의유지에지장이없을것3.합병이금융기관간경쟁을실질적으로제한하지아니할것.이경우금융기관간의경쟁을실질적으로제한하지아니하는지에대하여미리공정거래위원회와협의하여야한다.4.합병후에하려는업무의범위가관계법령등에위반되지아니하고영업계획이적정할것5.합병후업무를할수있는조직및인력의체제와능력을갖추고있을것6.「상법」,「자본시장과금융투자업에관한법률」,그밖

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의관계법령에위반되지아니하고,그절차의이행에흠이없을것7.자기자본비율,부채등이적절한수준일것8.합병후신설또는존속하는상호저축은행의대주주(법제2조제11호에따른“대주주”를말한다)가충분한출자능력과건전한재무상태를갖추고있을것9.그밖에경영건전성,영업구역등금융위원회가정하여고시하는심사기준을충족할것③금융위원회는법제10조제1항에따라상호저축은행에대하여영업전부의양도를인가하려는때에는다음각호의기준을충족하는지를심사하여야한다.1.제1항및제2항의기준을충족할것2.그밖에금융위원회가정하여고시하는기준을충족할것④금융위원회는법제10조제1

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항에따라상호저축은행에대하여영업전부의양수를인가하려는때에는다음각호의요건을충족하는지를심사하여야한다.1.제2항의기준을충족할것2.그밖에금융위원회가정하여고시하는기준을충족할것⑤금융위원회는법제10조제1항에따라상호저축은행의자본금의감소를인가하려는때에는다음각호의요건을충족하는지심사하여야한다.1.재무구조의개선목적등자본금감소의불가피성이인정될것2.예금자등저축은행이용자의권익을침해하지아니할것3.자본금감소가「상법」등관계법령에위반되지아니할것4.자본금감소이후상호저축은행의기본자본이법제5조제1항에따른자본금요건을

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충족할것5.자본금감소이후영제11조의7제1항제1호의자기자본비율을충족할것6.그밖에금융위원회가정하여고시하는기준을충족할것제7조(보고사항등)①법제10조의2제3항제1호에서“대통령령으로정하는주주”란상호저축은행의의결권있는발행주식총수의100분의2이상을소유한자를말한다.다만,법제10조의2제3항제2호및제10조의6제1항에따라승인받은경우는제외한다.

제7조(보고사항등)①법제10조의2제4항제1호-------------------------------------------------------------------------------------------------.---법제10조의2제4항제2호------------------------------------------.②(생략) ②(현행과같음)③삭제④법제10조의2제3항제7호에서“대통령령으로정하는경우”란다음각호의어느하나에해당하는경우를말한다.④법제10조의2제4항제7호---------------------------------------------------------------------.1.ㆍ2.(생략) 1.ㆍ2.(현행과같음)

<신설> 제7조의6(신고사항)법제10조의2제1항제1호및제2호에서“대통령령으로정하는경미한사항을

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변경하는경우”란다음각호의어느하나에해당하는경우를말한다.1.중앙회회장이영제22조제1항제1호가목에따른표준업무방법서(표준정관을포함한다)에서정하는바에따라상호저축은행이각각이를변경하는경우2.그밖에금융위원회가정하는경미한사항을변경하는경우제9조(개별차주등에대한신용공여의한도)①법제12조제1항에서“상호저축은행의자기자본의100분의20이내에서대통령령으로정하는한도”란그상호저축은행자기자본의100분의20이내의금액으로서다음각호의구분에따른금액을말한다.

제9조(개별차주등에대한신용공여의한도)①----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.1.법인(제2호에따른법인은제외한다)에대한신용공여:100억원1.-----------------------------------------100억원(다만상호저축은행의직전회계연도재무상태표상자산총액이1조원이상인경우에

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120억원으로한다)1의2.법인이아닌사업자(제2호에따른법인이아닌사업자는제외한다)에대한신용공여:50억원1의2.---------------------------------------------------------------------50억원(다만상호저축은행의직전회계연도재무상태표상자산총액이1조원이상인경우에는60억원으로한다)2.ㆍ3.(생략) 2.ㆍ3.(현행과같음)②∼⑥(생략)②∼⑥(현행과같음)제11조의2(금지행위등)①∼⑦(생략) 제11조의2(금지행위등)①∼⑦(현행과같음)⑧법제18조의2제3항본문에서“자기자본의변동등대통령령으로정하는사유”란다음각호의어느하나에해당하는사유를말한다.

⑧------------------------------------------------------------------------------------------------------.1.∼3.(생략) 1.∼3.(현행과같음)

<신설> 4.자산가격의변동(법제18조의2제1항제1호및제2항제1호의경우에한한다)4.그밖에제1호부터제3호까지의규정에준하는사유로서상호저축은행또는동일계열상호저축은행의귀책사유없이법제18조의2제1항또는

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제2항에따른한도를초과하였다고금융위원회가인정하는경우---------------------------------------------------제22조(중앙회의업무등)①법제25조의2제1항제13호에서“대통령령으로정하는업무”란다음각호의업무를말한다.제22조(중앙회의업무등)①-----------------------------------------------------------------------.1.상호저축은행의건전한영업질서유지를위한다음각목의자율규제업무1.----------------------------------------------------------가.상호저축은행의회계,업무방법등에관한표준화및지도가.----------------업무방법,정관-----------------나.∼라.(생략)나.∼라.(현행과같음)2.∼4.(생략) 2.∼4.(현행과같음)②(생략) ②(현행과같음)제26조(권한의위탁)①금융위원회는법제35조제1항에따라다음각호의사항에관한권한을금융감독원장에게위탁한다.제26조(권한의위탁)①----------------------------------------------------------------------------.1.∼4.(생략) 1.∼4.(현행과같음)5.법제10조의2제3항제1호부터제3호까지및제7호에따른보고의수리5.법제10조의2제4항제1호----------------------------------5의2.삭제6.∼19의2.(생략)6.∼19의2.(현행과같음)

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②금융위원회는법제35조제1항에따라다음각호의사항에관한권한을중앙회회장에게위탁한다. ②----------------------------------------------------------------------------.1.(생략) 1.(현행과같음)2.법제10조의2제3항제4호ㆍ제5호에따른보고의수리2.법제10조의2제4항제4호---------------------3.ㆍ4.(생략) 3.ㆍ4.(현행과같음).

〈의안소관부서명〉금융위원회중소금융과연락처(02)2100-2993

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