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◎ 금융위원회 공고 제2023 - 301호 「금융규제 운영규정」을 개정함에 있어 그 개정 이유와 주요 내용을 국민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 「행정절차법」제46조에 따라 다음과 같이 공고합니다. 2023년 8월 11일 금융위원회 「금융규제 운영규정 일부개정훈령안」 규정변경 예고 1. 개정이유 금융행정지도 연장시 연장 필요성에 대해 심의토록 구체적으로 규정하고 심의위원회의 민간위원을 확대하는 등 금융당국의 사전적인 심의절차를 강화하고 실태평가 시점을 합리화하는 등 금융행정지도의 운영상의 미흡한 점을 개선함으로써 금융행정지도의 합리성과 투명성을 제고하려는 것임 2. 주요내용 가. 금융행정지도 정의 조항 명확화(안 제2조제4호)행정절차법의 정의에 따라 기존에 규정된 ‘요청’행위의 범위를 ‘지도, 권고, 조언 등’으로 명확화 하여 규정 나. 금융행정지도시 금융위원회 옴부즈만에 대한 안내 강화(안 제8조제1항제8호 신설) 금융행정지도를 하려는 경우 해당 금융행정지도와 관련하여 금융회사 등이 제18조에 따라 금융위원회 옴부즈만에 고충민원을 제기할 수 있다는 안내를 하도록 규정 다. 금융행정지도 연장 심의시 ‘연장 필요성’을 심의 대상으로 구체적으로 명시(안 제9조의2제6호) 금융행정지도 유효기간을 연장하려는 경우 유효기간에 대한 금융행정지도 심의위원회의 심의시, 유효기간 연장의 필요성과 해당 금융행정지도의 효과에 대한 검토를 포함하도록 함 라. 금융위원회·금융감독원 금융행정지도 심의위원회 민간위원 비중 확대(안 제9조의2제2항, 제3항, 제11조제2항, 제3항) 심의의 전문성·투명성 제고를 위해 금융위원회·금융감독원 금융행정지도 심의위원회 민간위원의 수를 각각 3명에서 5명으로 확대 마. 금융행정지도 폐지 사유 공개(안 제12조제3항 신설) 금융행정지도 폐지시, 폐지된 사실과 함께 그 사유도 공개하여 금융유관기관 등이 자율규제 정비 등에 참고할 수 있도록 함 바. 금융규제 운영규정 실태평가 기간 합리화(안 제20조제1항) 금융행정지도 등에 대한 당해연도 실태평가 보고 시점을 ‘다음해’ 3월 31일로 조정하여, 평가연도 1년에 대해 온전히 평가할 수 있도록 함 3. 의견제출 동 개정안에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2023년 9월 20일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 금융위원회 규제개혁법무담당관(전화: 02-2100-2804, 팩스: 02-2100-2777, 이메일: seul408@korea.kr)에 제출하여 주시기 바랍니다. 가. 규정개정 예고사항에 대한 의견(찬성 또는 반대 의견과 그 사유 및 기타 참고사항) 나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자명), 주소 및 전화번호 다. 보내실 곳: 금융위원회 규제개혁법무담당관실 (주소 03171 서울특별시 종로구 세종대로 209) ※ 자세한 사항은 금융위원회 홈페이지(www.fsc.go.kr/법령정보/규정변경예고)를 참고하시기 바랍니다.

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  • 1.개정이유금융행정지도연장시연장필요성에대해심의토록구체적으로규정하고심의위원회의민간위원을확대하는등금융당국의사전적인심의절차를강화하고실태평가시점을합리화하는등금융행정지도의운영상의미흡한점을개선함으로써금융행정지도의합리성과투명성을제고하려는것임2.주요내용가.금융행정지도정의조항명확화(안제2조제4호)행정절차법의정의에따라기존에규정된‘요청’행위의범위를‘지도,권고,조언등’으로명확화하여규정나.금융행정지도시금융위원회옴부즈만에대한안내강화(안제8조제1항제8호신설)금융행정지도를하려는경우해당금융행정지도와관련하여금융회사등이제18조에따라금융위원회옴부즈만에고충민원을제기할수있다는안내를하도록규정다.금융행정지도연장심의시‘연장필요성’을심의대상으로구체적으로명시(안제9조의2제6호)금융행정지도유효기간을연장하려는경우유효기간에대한

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금융행정지도심의위원회의심의시,유효기간연장의필요성과해당금융행정지도의효과에대한검토를포함하도록함라.금융위원회·금융감독원금융행정지도심의위원회민간위원비중확대(안제9조의2제2항,제3항,제11조제2항,제3항)심의의전문성·투명성제고를위해금융위원회·금융감독원금융행정지도심의위원회민간위원의수를각각3명에서5명으로확대마.금융행정지도폐지사유공개(안제12조제3항신설)금융행정지도폐지시,폐지된사실과함께그사유도공개하여금융유관기관등이자율규제정비등에참고할수있도록함바.금융규제운영규정실태평가기간합리화(안제20조제1항)금융행정지도등에대한당해연도실태평가보고시점을‘다음해’3월31일로조정하여,평가연도1년에대해온전히평가할수있도록함3.참고사항가.관계법령:생략나.예산조치:별도조치필요없음다.합의:해당사항없음라.기타:신․구조문대비표,별첨

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국무총리훈령제호금융규제운영규정일부개정훈령안금융규제운영규정일부를다음과같이개정한다.제2조제4호각목외의부분본문중“아니하여줄것을요청하는”을“아니하도록지도,권고,조언등을하는”으로한다.제8조제1항에제8호를다음과같이신설한다.8.해당금융행정지도와관련하여금융회사등이제18조에따라금융위원회옴부즈만에고충민원을제기할수있다는안내제9조의2제1항제6호를다음과같이하고,같은조제2항중“9명”을“11명”으로하며,같은조제3항제3호중“3명”을“5명”으로한다.6.제13조에따른금융행정지도의유효기간(해당금융행정지도의유효기간을연장하려는경우에는해당금융행정지도유효기간연장의필요성과해당금융행정지도의효과에대한검토를포함한다)제11조제2항중“9명”을“11명”으로하고,같은조제3항제3호중“3명”을“5명”으로한다.제12조에제3항을다음과같이신설한다.③금융위원회또는금융감독원은제1항에따른관리번호를부여한금융행정지도를폐지할경우폐지사실및그사유를정보처리시스템을통해공개해야한다.제13조제2항제2호중“제11조제3항”을“제9조의2제4항,제11조제4항”으

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로한다.제20조제1항중“매년12월31일”을“다음해3월31일”로한다.

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신ㆍ구조문대비표현행개정안제2조(정의)이훈령에서사용하는용어의뜻은다음각호와같다. 제2조(정의)-------------------------------------------.1.∼3.(생략) 1.∼3.(현행과같음)4.“금융행정지도”란금융위원회또는금융감독원이금융회사등의경영건전성을확보하고금융소비자를보호하는등금융행정의목적을달성하기위하여금융회사등의자발적인협력에기초하여그금융회사등에일정한행위를하거나하지아니하여줄것을요청하는행위(조문의형식으로하는행위등일반적이고추상적인형식으로하는행위를포함한다)를말한다.다만,다음각목의어느하나에해당하는행위는제외한다.

  • 4.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------아니하도록지도,권고,조언등을하는---------------------------------------------------------------------.-----------------------------------------------.가.∼바.(생략)가.∼바.(현행과같음)5.(생략) 5.(현행과같음)제8조(금융행정지도의방식)①금융위원회및금융감독원은새로금융행정지도를하려는경우제8조(금융행정지도의방식)①-------------------------------------------------

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금융행정지도의상대방인금융회사등에다음각호의사항을밝혀야한다.기존의금융행정지도의내용을변경하거나그유효기간의연장을하려는경우에도또한같다.

  • --------------------------------------------------------.-------------------------------------------------------------------------.1.∼7.(생략) 1.∼7.(현행과같음)

<신설> 8.해당금융행정지도와관련하여금융회사등이제18조에따라금융위원회옴부즈만에고충민원을제기할수있다는안내②∼⑤(생략)②∼⑤(현행과같음)제9조의2(금융위원회의사전심의등)①금융위원회는새로금융행정지도를시행하려는경우또는기존금융행정지도의내용을변경하거나유효기간을연장하려는경우에는다음각호의사항에대하여금융위원회에두는금융행정지도심의위원회(이하“금융위원회금융행정지도심의위원회”라한다)의심의를거쳐야한다.

제9조의2(금융위원회의사전심의등)①--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.1.∼5.(생략) 1.∼5.(현행과같음)6.제13조에따른금융행정지도6.제13조에따른금융행정지도

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의유효기간의유효기간(해당금융행정지도의유효기간을연장하려는경우에는해당금융행정지도유효기간연장의필요성과해당금융행정지도의효과에대한검토를포함한다)7.(생략) 7.(현행과같음)②금융위원회금융행정지도심의위원회는위원장1명을포함한9명이내의위원으로구성한다. ②------------------------------------------------11명--------------------.③금융위원회금융행정지도심의위원회의위원장은금융위원회사무처장이되고,위원은다음각호의사람이된다.③----------------------------------------------------------------------------------------.1.ㆍ2.(생략) 1.ㆍ2.(현행과같음)3.금융분야전문지식과경력을갖춘사람중에서금융위원회위원장이위촉하는사람3명 3.--------------------------------------------------------------------5명④(생략) ④(현행과같음)제11조(금융감독원의사전심의등)①(생략) 제11조(금융감독원의사전심의등)①(현행과같음)②금융감독원금융행정지도심의위원회는위원장1명을포함한9명이내의위원으로구성한②------------------------------------------------11명------------------.

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다. --.③금융감독원금융행정지도심의위원회의위원장은「금융위원회의설치등에관한법률」제30조제3항에따른금융감독원부원장중최상위직급의부원장이되고,위원은다음각호의사람이된다.

③---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.1.ㆍ2.(생략) 1.ㆍ2.(현행과같음)3.금융분야전문지식과경력을갖춘사람중에서금융감독원원장(이하“금융감독원장”이라한다)이위촉하는사람3명

  • 3.---------------------------------------------------------------------------------------------5명④(생략) ④(현행과같음)제12조(등록및공개)①ㆍ②(생략) 제12조(등록및공개)①ㆍ②(현행과같음)

<신설> ③금융위원회또는금융감독원은제1항에따른관리번호를부여한금융행정지도를폐지할경우폐지사실및그사유를정보처리시스템을통해공개해야한다.제13조(금융행정지도의유효기간)①(생략) 제13조(금융행정지도의유효기간)①(현행과같음)②제1항에따른유효기간은금②----------------------

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융행정지도의목적을달성하기위하여필요한최소한의기간으로설정하되,다음각호의구분에따른기간을초과할수없다.유효기간을연장하는경우에도또한같다.

  • ----------------------------------------------------------------------------------------------.-------------------------------.1.(생략) 1.(현행과같음)2.제11조제3항에따른절차를거쳐한금융행정지도:6개월2.제9조의2제4항,제11조제4항----------------------3.ㆍ4.(생략) 3.ㆍ4.(현행과같음)③∼⑤(생략)③∼⑤(현행과같음)제20조(실태평가)①금융위원회기획조정관은매년12월31일까지외부기관에게금융위원회및금융감독원이이훈령을지키는지여부및금융유관기관의금융규제운영의실태를평가하도록하고,그평가결과를금융위원회에보고하여야한다.

제20조(실태평가)①-------------------다음해3월31일-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.②ㆍ③(생략) ②ㆍ③(현행과같음)

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