공항에서의 구조 및 소방 세부지침 제63조 (수행 전술)
이 법령의 자료
이 법령의 취지
이 지침의 목적은 공항에서의 구조 및 소방업무와 관련한 국내 법령 및 기준 등의 실행을 지도(指導)하고 관련 정보를 제공하여 업무의 통일성, 효율성 및 정확성을 갖도록 하는 데 있다.
1. 조문 원문
①소방 요원이 소방 장비의 취급에 아주 능숙해진 후, 항공기 화재 시 운용할 전술에 관한 훈련을 받아야 한다. 이 훈련은 반복되어 응급 행동과 훈련된 정규 소방대원의 호스 취급이 자동적으로 이루어질 때까지 숙달되어야 하며, 긴장된 상태에서도 자동적으로 될 수 있도록 계속되어야 한다. 이것이 성취될 경우에만 화재를 완전히 처리할 수 있는 책임자가 될 수 있다. 운용상 전술 훈련은 화재가 나거나, 나기 쉬운 항공기에서 탑승객을 구조할 수 있는 상황을 조성하도록 인원과 장비를 전개하기 위한 것이다. 그 목적은, 기체에 화재가 발생하지 않도록 하고, 기체를 냉각시키며, 대피로를 확보 유지하고 구조 활동이 이뤄지도록 하는데 필요한 수준으로 화재를 통제하는 데 있다. 이것은 근본적인 사항으로서 훈련 계획에서 강조되어야 한다. 인명 구조 및 소방 활동은 탑승객이 모두 구조될 때까지 인명 구조에 필요한 조치에 따라 수행되어야 한다. 이러한 것은 인명 구조가 우선이나 대다수 심각한 항공기 사고는 화재와 관계가 있으므로, 화재를 진압하며 훈련되어야 하고, 화재진압 활동은 탑승자 모두를 구조하는데 필요한 조치들을 강구해야 한다. 여기에는 화재가 발생하지 않은 경우의 사고에 대한 예방책까지도 포함된다. 인명 구조가 적절히 수행된 경우에는, 당연히 재산을 보호하는데 모든 자원을 활용할 필요가 있다.
②화재 진압의 주공은 대량의 포말을 일시에 살포하여 최대한의 냉각과 신속한 화재 진압을 하는 것이다. 그러나 다른 소화제와 마찬가지로 포말의 성능에도 한계가 있으므로 직접 포말을 살포할 수 없는 지역의 화재에는 적절한 보조 소화제를 사용해야 한다. 보통 건조 화학 분말이 보조 소화제로 쓰인다. 이러한 보조 소화제는 액체 연료의 화재, 날개의 공간과 같이 밀폐된 지역의 화재, 엔진실이나 이ㆍ착륙장치의 화재와 같이 특별한 경우의 화재에 국한해야 한다.
③운용상 전술훈련 계획에서 다뤄야 하는 사항은 아래와 같다.
④접근 : 장비는 가능한 최단 시간 내 사고 현장에 도착하도록 가장 빠른 통로를 통해 접근되어야 한다. 이것은 일반적으로 거친 지면이나 풀밭을 건너 접근하는 것보다 가능하면 다듬어진 지면을 이용하는 것이 바람직하다. 가장 중요한 점은 소방 차량이 도중에 불필요한 위험에 접하지 않고 현장에 도착하여야 한다는 점이다. 사고현장에 접근할 때는, 항공기로부터 뛰어나오는 탑승객이나, 튕겨 나와 근처에 상해를 입고 누운 탑승객을 위해 각별한 주의가 필요하다. 이러한 상황은 특히 야간에 나타나며 스포트라이트나 서치라이트를 세심하게 사용해야 한다.
⑤장비의 위치 : 공항과 기타의 현지 지원 소방대의 장비 위치는, 여러 면에서 중요하며 몇 가지 고려될 점이 있다. 장비의 올바른 위치 선정은 장비 운용자가 화재 지역을 완전히 관망할 수 있도록 해야 하고, 연료의 유출 지역, 경사진 곳, 또는 바람으로 인해 위험한 지역에 두어서는 안 된다. 불이나 다른 장비에 지나치게 가까이 있으면 활용 공간이 축소된다. (특히 포말 살포자들과 이들의 보조 물 살포자에게 해당됨) 화재와 탑승자의 위치, 바람 관계, 화염, 구조대원 및 연료 탱크, 비상구의 위치 등도 고려해야 할 요소들이다.
⑥어떤 경우에는 추가로 호스가 길어야 할 때가 있지만, 주기장에 장비를 놓아두는 것이 바람직할 때도 있다. 추가로 호스의 길이를 연장하는데 걸리는 시간보다 거친 지면을 통과하여 화재 지역에 접근할 경우 시간이 더 소비되는 경우도 있다. 더욱이 주기장에 놓아두면 필요에 따라 신속한 장비 이동이 가능하다. 항공기 사고는 근접한 지역에 장비가 없을 경우 자주 발생한다. 따라서 모든 인명 구조 및 소방 장비는 주 장비로부터 약간 떨어진 곳에 갖다 놓을 수 있도록 설계하는 것이 좋다. 운용상 전술 훈련은 장비의 위치선정 문제를 감소시킬 수 있고 극히 저렴한 비용으로 훈련이 가능하며 시행이 가능할 수 있도록 자주 실시되어야 한다. 이러한 운용상 전술 훈련에 물이나 포말은 반드시 사용할 필요는 없으며, 방수를 실제로 하는 것과 같은 모의 훈련이 효율 측면에서 유리할 수 있다.
⑦초기 단계의 목표인 기체의 고립 및 냉각과 대피로의 확보를 위해 포말 살포의 위치 설정이 극히 중요한 것을 알 수 있다. 이용할 수 있는 살포의 수는 장비의 형태와 종류에 따라 다르다.
⑧포말 살포는 가능한 한 기체에 근접한 위치에서 실시하고, 기체의 선을 따라 최초로 방출한 후 불이 밖으로 밀려가도록 살포한다. 이상적인 살포 위치를 선정할 때 바람이 불과 열의 이동에 많은 영향을 준다는 것을 기억해야 한다. 이 점을 염두에 두고 위치를 선정, 가능한 한 바람을 이용하여 소기의 목적을 이루도록 한다. 예외일 경우가 있지만 포말 살포는 위험 지역으로 연료가 흐를 수 있는 점을 감안하여, 기체를 향한 맞바람 또는 바람을 등지는 위치에서 분사하면 안 된다. 마찬가지로 살포시 다른 노즐이나 관창에 의해 형성된 포말의 피복 상태를 절대 파괴하지 않도록 유의하여 방수한다.
⑨포말 사용법에는 기본적으로 두 가지가 있다. 우선 목표 위치에 포말이 살포되도록 장거리에서 직사 살포를 하는 경우이다. 다른 하나는 가까운 거리에서 살포하는 분무 살포이다. 이는 항공기의 표면에 포말이 경사 지도록 하여 화재 지역에 사용할 수 있다. 포말, 건조화학품 장비를 정기적으로 점검할 때마다 승무원들에게 사용법을 교육시킬 기회가 주어져야 한다. 사용할 소화제의 장ㆍ단점을 알고 화염에 익숙하며 화재 진압 업무를 수행하는 것은 중요한 일이다. 이 훈련은 운항승무원을 대상으로 1개월을 초과하지 않는 주기적인 간격으로 실시되어야 한다. 최근의 소방 장비는 현재 취항하고 있는 대형 항공기의 사고를 처리할 수 있도록, 높은 출력의 모니터 및 포탑을 설치하도록 설계되어 있다. 방수포 및 포탑 운용자는 잘못 살포하여 발생하는 소모 낭비를 없애고 직사와 분무 살포의 그 변경 시기를 알고 살포 압력으로 인한 피해나 상해를 피하는 방법을 쉽게 알 수 있도록 포말 사용에 관한 고도의 기술이 필요하다.
⑩훈련 담당관은 가용자원에 가장 적합한 개별 장비의 배치 형태를 결정하고 구조대원의 위치 선정과 전개에 관하여 훈련시킬 조치를 취한다. 화재 시 승무원에게 개별적으로 브리핑할 시간이 없고, 초기 배치는 당시 상황에 대처할 수 있도록 조정되어야, 하지만 승무원이 우선 취해야 할 행동이 무엇인가를 사전에 정확히 아는 것이 필요하다. 이러한 장비의 배치는 화재가 발생 되지 않을 때라도 사고 시에는 실시되어야 하는 표준이고 적어도 하나의 방수포 및 포탑을 위한 운용자를 배치하여 사태가 발생하면 즉각적인 행동에 들어가야 한다는 것을 기억해야 한다.
⑪소방 활동의 주목적은 가능한 최단 시간 내 화재를 진압하고 재발화를 방지하는 것이다. 이 목적은 모든 사람의 기술, 팀웍, 이해를 필요로 한다. 긴급출동차량(RIV)은 신속하게 화재 진압을 할 수 있는 소화제를 운반하기도 하지만, 대부분은 여타 차량이 일찍 지원되어 신속한 화재 진압을 계속하며 전 지역에 걸쳐 재발화를 막으며 객실 근처에 필수적인 냉각 효과를 증대시켜야 한다. 모든 노력은 이 지역에 집중되어야 하며 포말이나 기타 소화제의 잘못 사용은 낭비이며 화재 진압의 성패를 결정한다고 볼 수 있다. 움직이는 차량에서 방수포나 포탑을 조종하여 포말을 살포하는 경우, 최대의 효과를 거두기 위해서는 고도의 기술을 필요로 한다.
⑫항공기에서 설치되는 대피용 미끄럼틀 근처에서 포말 직사 살포를 하는 경우 모니터 운용자는 각별한 주의를 해야 한다. 인명 구조 및 소방 요원은 대피하는 탑승객이 건조 분말의 연무나 포말 살포에 맞아 고통받고 방향을 잃을 수 있으므로 이러는 사실을 염두에 두어야 한다.
⑬훈련 프로그램은 항공기의 밀폐된 공간에서 수색 절차에 대한 지침을 제공해야 할 뿐만 아니라, 항공기 사고 바로 근처 및 항공기의 경로에 대한 체계적인 수색 절차에 대한 지침을 제공해야 한다. 폭넓은 원칙으로서 화재에 연루된 사람은, 출구 즉 문과 창문 근처에서 가장 자주 발견되거나, 대피처를 찾을 것이라는 점을 교육해야 한다. 구조는 가능한 경우 항상 일반 채널을 통해 가장 잘 수행됩니다. 예를 들어, 창문을 통해 사람을 다루는 것보다 출입구를 통해 사람을 이동하기가 더 용이하다. 항공기의 메인 캐빈 도어(Cabin Door)는 항상 먼저 시도해야 합니다. 문이 막힌 경우, 다른 형태의 개구부(Form of Opening)를 통해 진입 및 구조하는 것보다 올바른 위치에서의 지렛대를 사용하여 강제로 문을 여는 것이 일반적으로 더 빠르다. 이러한 형태의 작업을 성공적으로 수행하려면, 잠김에 대한 메커니즘과 해당 문의 이동 방향에 대한 완전한 지식이 필요하다. 다른 모든 방법이 실패한 경우에만 강제 진입을 시도해야 합니다. 외부 마킹은 항공기로 진입할 수 있는 적절한 지점이 만들어졌을 때 제공된다.
⑭압력이 가해진 객실은 강제 진입 도구에 의한 진입에 대한 큰 어려움이 있으나, 그러한 상황에서는 도구 사용에 대해 잘 훈련되고 항공기 구성에 대한 실무 지식을 소유한 사람이 출입할 수 있다. 일반적으로 이러한 유형의 항공기를 취급하는 모든 공항에서, 동력 작동식 톱 및 기타 유사한 형태의 강제 진입 도구를 이용하는 사례가 증가하였다. 모든 소방대원들은 구조 절차에 대해 교육을 받아야 한다. 객실 내부의 작업 공간은 다소 제한되어 있으며, 일반적으로 항공기 내부에서 작업하는 구조자의 수를 제한하고 명령체계원칙에 따라 작업하는 것이 좋다. 가능한 경우, 공항비상계획은 사상자가 항공기에서 구조되는 순간부터 사상자를 처리하기 위해, 소방 구조 대원이 아닌 직원의 가용성을 제공해야 한다. 모든 구조 대원은 사상자를 이동하고 운반하는 훈련과 기타 형태의 구조 훈련을 받아야 한다.
2. 연결 자산
이 조문과 연결된 판례·해석·비조치의견·제재 자료가 아직 확인되지 않았습니다.
3. 위계·연결 법령
이 조문의 위임 위계는 원문에 명시되지 않았습니다.
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자주 묻는 질문
공항에서의 구조 및 소방 세부지침 제63조는 언제 시행된 조문입니까?
이 조문은 2025-06-30 시행된 공항에서의 구조 및 소방 세부지침에 따른 현행 조문입니다.
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